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社保基金等萬億元資金有望紓困地方債

日前,財政部國庫司副司長楊瑞金在中央結算公司主辦的2016年債券市場投資策略論壇上表示,2016年地方債發行任務十分繁重,國家將進一步完善地方發行相關制度,積極研究推進地方債多

日前,財政部國庫司副司長楊瑞金在中央結算公司主辦的2016年債券市場投資策略論壇上表示,2016年地方債發行任務十分繁重,國家將進一步完善地方發行相關制度,積極研究推進地方債多元化。他透露,將在目前基礎上面向社會保險基金、企業年金、住房公積金等發行地方政府債。分析人士表示,將地方債作為社會保險基金等的穩健投資渠道,對于規范地方政府融資是一個很好的措施。

目前社保基金債券投資范圍已擴展到了地方政府債券,而且企業債和地方政府債券投資比例從10%提高到了20%。

有分析人士測算,目前社保基金最多可以拿出3000億元來購買企業債和地方政府債。除了社保基金外,如果將企業年金、住房公積金、保險資金等投資企業債和地方政府債按20%的比例計算,將有近1萬億元資金可用于地方債投資。

“目前社保基金想要在股票市場進行大刀闊斧般投資比較困難,而進入債券市場,可以使得持有資產更多樣化,可以控制風險。同時,可以填補地方政府的資金缺口,有助于經濟社會發展。”中央財經大學教授譚云明對《證券日報》記者表示。

2016年地方債額度由新增債券額度和置換債券額度構成。從中央經濟工作會議及財政部部長樓繼偉近期的表態來看,2016年新增債券和置換債券的發行規模都將擴大。

光大證券認為,2016年地方債發行規模將進一步擴大,考慮到在三年內完成存量債務置換,全年地方債發行額可能在5萬億元至6萬億元。中金公司認為,2016年地方會加大置換規模。2015年年底地方政府債務還有11.2萬億元存量債務要置換,三年置換完,年均置換規模達到3.7萬億元,再加上地方政府新增債務規模,2016年地方政府債券發行量能達到4.5萬億元-5萬億元。

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  • 包興安
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