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2020年我國綠色債券規模將達5.7萬億元

從2015年12月22日中國人民銀行發布關于發行綠色金融債券有關事宜的公告,到2016年1月27日浦發銀行成功簿記發行境內首單綠色金融債券200億元,我國僅用短短的一個多月時間,就實現

從2015年12月22日中國人民銀行發布關于發行綠色金融債券有關事宜的公告,到2016年1月27日浦發銀行成功簿記發行境內首單綠色金融債券200億元,我國僅用短短的一個多月時間,就實現了綠色金融債券從制度框架到產品發行的正式落地。

誠如中央財經大學氣候與能源金融研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長王遙日前在“2016年債券市場投資策略論壇”上所說的那樣,中國綠色債券市場雖然剛剛起步,但發展比較迅速,有望成為綠色項目的重要融資渠道。據她預測,到2020年,我國綠色債券規模有望達到5.7萬億元。

據王遙介紹,綠色債券起源于世界范圍內投資者對氣候變化和環境問題的持續關注,是近10年來興起的綠色金融在國際債券市場上的應用。綠色債券是指任何將所得資金專門用于資助符合規定條件的綠色項目或為這些項目進行再融資的債券工具。自2007年第一只綠色債券發行以來,截至2016年1月6日,全球共發行546只綠色債券。我國雖未形成綠色債券市場,卻是全球第一個由監管部門出臺相關指引支持綠色債券發展的國家。2015年12月22日,中國人民銀行發布了關于發行綠色金融債券有關事宜的公告,并確定《綠色債券支持項目目錄》,允許金融機構在銀行間債券市場發行綠色債券,從而確立了金融機構發行綠色金融債券并專項支持綠色產業項目的制度框架,標志著我國綠色債券市場的正式啟動。

與傳統債券相比,綠色債券最大不同在于“綠色”二字。王遙認為,當前是我國綠色債券市場發展的重大機遇期。一是綠色金融成為國家戰略布局的重要部分,為綠色債券發展提供了前提。2015年9月21日,《生態文明總體改革方案》首次明確“建立綠色金融體系”的頂層設計;2015年11月4日,《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出“發展綠色金融”;2015年11與19日,《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》強調“建立綠色金融體系”。二是持續進行的金融改革和債市改革為綠色債券發展提供了驅動力。比如說地方政府債納入中央和地方國庫現金管理抵押品范圍、納入人民銀行貨幣政策操作工具抵押品范圍;公司債券發行范圍擴大至所有公司制法人,建立非公開發行制度;項目收益債券可以在銀行間債券市場以簿記建檔形式公開發行等等。三是日益成熟的債券市場為綠色債券的發展提供了良好的規模基礎。目前我國債券市場在絕對規模上居于全球第3位、亞洲第2位。這些都為我國發展綠色債券市場提供了前所未有的發展空間。

在王遙看來,綠色債券的項目本身符合我國戰略發展以及產業發展需求,如果后期能夠出臺一些綠色債券激勵政策及配套措施,比如對綠色債券制定出一些稅收、貼息、增信等配套優惠政策,鼓勵社會保障基金、企業年金、社會公益基金等在內的各類投資者投資綠色金融債券,將政府引導與市場化約束機制更有機地結合在一起,不僅可以推動綠色金融債券市場健康可持續發展,而且可以促進各類資金參與支持綠色產業,更好地發揮債券市場服務綠色經濟發展和生態文明建設的積極作用。

王遙對我國綠色債券市場的發展潛力進行了一番詳細分析。她說,央行行長周小川在解讀“十三五”規劃建議時有過這樣一個測算,從2014年到2020年,非金融企業直接融資占社會融資總規模的比重將從17.2%提高到25%左右,債券市場余額占GDP比例將提高到100%。若按GDP年增速6.5%計算,2020年我國GDP總量將會達到92萬億元。屆時債券市場余額占GDP比例將達到100%,那意味著在2015—2020年,我國債券市場有超過57萬億元的發展空間。

王遙現在正在做的一項研究,就是把去年發行的債券與出臺的綠色債券目錄來對比,結果發現大概有20%債券是可以貼上綠色債券標簽的。她說,未來的57萬億元債券市場空間即使只有10%來自綠色債券,那到2020年,我國的綠色債券規模也有望達到5.7萬億元。

 

  • 中國財經新聞網
  • 賀利娟
  • 張倩

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